Los gobernadores fueron al besamanos de la Rosada, pero la Coparticipación volvió a caer

Los gobernadores ocuparon una platea de 13 sillas en la jura de Diego Santilli como jefe de Gabinete, que incluyó un emotivo abrazo de tres entre Javier Milei, Manuel Adorni y el flamante ministro. La ilusión de los mandatarios provinciales es que la designación de un funcionario de perfil dialoguista al frente del elenco de ministros signifique una mejor recepción a los reclamos del interior por más recursos y obras de infraestructura. Sin embargo, la primera señal de esta supuesta nueva etapa del Gobierno fue en sentido contrario: dos informes difundidos este miércoles revelaron una nueva caída de la coparticipación federal. Según esos relevamientos, los recursos coparticipables bajaron 8,5% real interanual y las transferencias automáticas retrocedieron 4,3% en el primer semestre.

La nutrida presencia de gobernadores fue la principal señal política de la jura de Santilli, que como jefe de Gabinete absorberá además las funciones del Ministerio del Interior. Quedará así a cargo del vínculo con las provincias, y los mandatarios esperan que desde ese lugar tenga más margen para cumplir sus promesas y sortear la motosierra del ministro de Economía, Luis Caputo. “Con Diego nos conocemos desde hace muchísimos años, pero además tiene un vínculo estrecho con la mayoría de los gobernadores y eso siempre facilita la tarea, la posibilidad de llegar a un acuerdo y de impulsar determinada reforma o determinada obra”, explicó el gobernador de Entre Ríos, Rogelio Frigerio, uno de los más entusiastas con el desembarco de otro PRO en la Casa Rosada.

Sin embargo, esta supuesta nueva etapa de mejor coordinación entre los objetivos de la Casa Rosada y las necesidades de las provincias no empezó de la mejor manera. Informes difundidos por el CEPA y el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) mostraron que las transferencias de Nación a las administraciones provinciales por coparticipación, leyes especiales y compensaciones volvieron a caer en el último mes. El dato no es menor: según remarcó el CEPA, los Recursos de Origen Nacional (RON) representan el 54% de los ingresos totales de las provincias, y dentro de ese universo la coparticipación explica por sí sola el 44,8%.

En junio, los Recursos de Origen Nacional registraron una caída interanual real del 4,3%, tomando como referencia una inflación en junio del 2,1%. Dentro de ese universo, la Coparticipación Federal de Impuestos mostró una retracción aún mayor, del 8,5% interanual, golpeada por la baja de los principales tributos coparticipables, en especial el IVA y Ganancias. El IVA cayó 4,3% en términos reales, mientras que el Impuesto a las Ganancias se desplomó 14,4%.

El deterioro fue generalizado en todo el país. Según el relevamiento, todas las jurisdicciones registraron en junio una caída real en las transferencias de Recursos de Origen Nacional, con la Ciudad de Buenos Aires como la más perjudicada. Pero el impacto no es igual para todos: las provincias con mayor dependencia de los fondos tributarios nacionales -sobre todo de la coparticipación- son Santiago del Estero, Formosa, Jujuy, Catamarca y La Rioja. En el otro extremo aparecen distritos con mayor capacidad de recaudación propia y, por lo tanto, menor dependencia de los giros de Nación, como Chubut, Neuquén y la Ciudad de Buenos Aires.

El director del Banco Provincia, Marcelo Daletto, puso la lupa sobre el caso bonaerense. Según detalló, en el primer semestre las transferencias automáticas de Nación a la provincia cayeron 2,2% en términos reales. En el desagregado, la Coparticipación Federal mostró una baja mucho más pronunciada, del 10,5%, pero ese retroceso fue parcialmente compensado por un incremento del 14,2% en los envíos por leyes especiales, lo que dejó una caída promedio del 2,2%. El lunes pasado, el ministro de Gobierno bonaerense, Carlos Bianco, le pidió a Santilli que reciba a una delegación de funcionarios de la provincia para empezar a discutir la poda de recursos que, según calculó, ya asciende a 17,8 billones de pesos. Buenos Aires, al igual que otros distritos, también recurrió a la Corte Suprema en reclamo por esos fondos.

Lo cierto es que los gobernadores de la oposición dialoguista acudieron en buen número a respaldar a Santilli con la esperanza de que el acompañamiento que le vienen brindando al Ejecutivo se traduzca ahora en recursos, obras y una mayor asistencia para las provincias. Sin embargo, el balance general de la gestión de Milei va en la dirección opuesta: la caída de la coparticipación se suma a la eliminación de fondos especiales dispuesta por la Casa Rosada y al derrumbe de la recaudación de impuestos provinciales en una economía estancada. Mientras los mandatarios dialoguistas sostienen al Gobierno en el Congreso, la Nación descargó buena parte de su ajuste sobre las provincias.